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最近看到两个中央部委的文件,感到特别高兴。一个是教育部等十部门联合发布的《国家银龄教师行动计划》;另一个是农业农村部等九部门联合发文,鼓励引导退休干部、退休教师、退休医生等回乡定居。这些均是切合实际、遵循规律、合乎情理的决策举措,从中可以看到相关部门着重解决实际问题的工作方向。
就拿银龄教师行动计划来说,这绝对是一个很好的点子。
中国是个人口大国,人力资源是最大的资源,人口红利是最大的红利。但是,我们对这一资源的开发、转化和利用还不够充分。现在,年轻人大学毕业时一般已经22岁以上,博士毕业接近30岁。如此算来,到60岁退休,许多人的职业生涯只有30多年。事实上,随着生活水平的提高、人口预期寿命的增长,很多60岁以上甚至七八十岁的长者还在工作岗位上。这也是一种人尽其才、才尽其用。相比之下,我们的职业生涯略显短暂,既是人力资源的闲置和浪费,也不利于人的全面发展。
所以,大力挖掘银龄资源,是当前延长人口红利、用好人才存量的十分现实、便利的做法。前几年,我在联系人口资源环境口工作时,做过几次调研,很多被调研方认为,类似举措对银龄人群来说,是一种再学习、再提升、再奉献;对社会来说,可以有效缓解一些地区、行业、领域人才短缺的矛盾,是一项一举多得、利大于弊的举措。特别是在人口增长压力趋强的形势下,此举很值得尝试。
当然,人到60岁以后,个体的体质差异会越来越大。在银龄资源的开发上,需要坚持自愿原则,符合健康条件,充分尊重个人意愿。同时,相关参与者还需要接受必要的知识培训和更新,相关方面也需要设计必要的薪酬保障制度。在保障机制上,可以进行各种创新。比如,是不是可以根据每个人的现有条件和个人意愿,借鉴“时间银行”的做法,把劳动付出的时间折成积分,用于以后兑换相应的老年社会服务?这些做法都可以尝试、探索,思路可以进一步打开。
需要注意的是,可能也是决策者和社会关注的问题,即如何防止不正之风和权力腐败。回乡定居也存在这个问题。凡是主要涉及退休后的公职人员特别是领导干部的改革举措,都必须从严把关,严守党纪国法规定,严格依据标准处理补贴等问题,防止权力寻租。只要有周密的制度设计和过程监督,加强思想引导和提醒,相信可以把出现问题的可能性降到最低。
另外,“银龄”这个概念好。与此类似的一个提法,我更喜欢,叫做“乐龄”。工作了一辈子,退休后应该是衣食无忧、快乐如意的年龄,这是所有人的朴素愿景。期待并祝愿这些新政带给更多银龄人快乐,给社会带来更多价值。